World Cup là dịp mà tình trạng cá độ, cờ bạc bùng phát thông qua nền tảng trực tuyến trên mạng, có liên hệ với tổ chức cá độ nước ngoài với nhiều hình thức tinh vi, gây không ít khó khăn cho các cơ quan thực thi pháp luật.

Đợt World Cup 2014, 53 tỉnh, thành có các đường dây tổ chức cá độ và cá độ bóng đá. Các lực lượng chức năng đã phá khoảng 660 vụ, với tiền cá độ ước tính hàng chục nghìn tỉ đồng. Hôm qua (14.6), Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao và sẽ có hiệu lực từ ngày 1.1.2019. Điểm đáng chú ý của Luật là vấn đề đặt cược thể thao đã được quy định cụ thể tại Điều 68a. Các chuyên gia cho rằng, luật hóa cá cược thể thao là cần thiết, nhằm quản lý hoạt động này, tăng thu ngân sách. Tuy nhiên, để thực hiện hiệu quả cần có các giải pháp để phòng ngừa các hệ lụy.

“Dịch vụ cờ bạc, cá độ” mùa World Cup

Một người “rành cá độ, cờ bạc” cho biết: Số người tham gia cá độ bóng đá ở nước ta cứ tăng lên, đạt đỉnh cao là dịp World Cup. Còn theo Cục Cảnh sát Điều tra tội phạm về trật tự xã hội (C45 – Bộ Công an), đợt World Cup 2014, 53 tỉnh, thành có các đường dây tổ chức cá độ và cá độ bóng đá. Các lực lượng chức năng đã phá khoảng 660 vụ, bắt gần 3.800 người, tiền cá độ ước tính hàng chục nghìn tỉ đồng. Cảnh sát thu giữ hơn 14 tỉ đồng, trên 81.000USD, phong toả hàng trăm tài khoản ngân hàng. Tháng 1.2015, lực lượng chức năng đã truy tố 36 bị can về tội “đánh bạc” và “tổ chức đánh bạc” trên mạng M88.com với số tiền giao dịch hơn 1.000 tỉ đồng. Các bị can trên đã mở tài khoản, thuê người mở tài khoản trên trang web 88.com (M88) để các con bạc chuyển tiền vào và chi trả lại các con bạc khi thắng hoặc chuyển tiền đến các tài khoản do nhà cái chỉ định. Số tiền chuyển đến các tài khoản và rút ra lên tới hàng trăm tỉ đồng.

Theo một người, xin giấu tên, trong làng bóng đá nhà nghề, số vụ bắt được chỉ là “phần nổi của ma trận cá độ bóng đá ở nước ta”. Vì sao? Do sự tiện lợi của những phần mềm mới mà nó đem lại cho người chơi: Dễ dàng đăng ký tham gia, nạp tiền vào tài khoản; rút tiền về tài khoản ngân hàng nhanh chóng, bảo mật tốt; khuyến mãi thường xuyên khi nạp tiền (có thể lên đến 100%); chủ động đặt cược vào bất kỳ khoảng thời gian nào khi trận đấu diễn ra; hỗ trợ đặt cược bất kỳ nơi nào miễn là có kết nối internet… Việc cá độ tăng lên cũng đồng nghĩa với dòng tiền cá cược từ Việt Nam cứ chảy vào túi các nhà cái nước ngoài. Chưa có số thống kê chuẩn xác, ước tính mỗi năm số tiền cá độ bóng bất hợp pháp tại nước ta bị “trôi” vào các nhà cái đặt tại nước ngoài lên đến 1-1,5 tỉ USD.

Các quán cầm đồ đìu hiu khách (ảnh chụp trên phố Đặng Dung).

Các quán cầm đồ đìu hiu khách (ảnh chụp trên phố Đặng Dung).

Luật hóa cá cược thể thao

Tại kỳ họp thứ 5, khóa XIV, Quốc hội đã thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao. Lần này, dự án Luật Thể dục, thể thao đã bổ sung nội dung đặt cược thể thao theo hướng quy định về khái niệm, nguyên tắc kinh doanh; giao Chính phủ quyết định danh mục các hoạt động thể thao được phép kinh doanh đặt cược và quy định chi tiết.

Chuyên gia kinh tế Nguyễn Chí Hiếu cho biết, ở Việt Nam, trên thực tế cũng đã có nhưng chưa chính thức, chưa có tổ chức và chưa thành quy mô thị trường. Theo ông Hiếu, việc luật hóa cá cược thể thao có hai mặt, tích cực và tiêu cực. Trong trường hợp nhà nước, khi quản lý được việc cá cược thể thao thì có nguồn thu đáng kể về thuế; khi hành vi của người chơi được pháp luật cho phép thì các cơ quan chức năng cũng giảm áp lực trách nhiệm xử lý. Cần có những quy định để đảm bảo không biến việc cá cược thể theo thành một sân chơi bài bạc công khai, gây hệ lụy lớn hơn.

Cá cược như thế nào là hợp pháp?

Để chủ động phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả với tội phạm đánh bạc dưới hình thức cá độ bóng đá trong mùa World Cup 2018 Công an Hà Nội đã chỉ đạo các đơn vị trong đó giao cho Phòng Cảnh sát Phòng chống tội phạm công nghệ cao (PC50) chủ trì phối hợp với Phòng cảnh sát hình sự và công an các quận huyện, thị xã để phòng chống loại tội phạm này.

Thượng tá Ngô Minh An – Phó trưởng Phòng PC50 Công an Hà Nội cho biết, qua công tác đấu tranh phía PC50 Công an Hà Nội thấy rằng tình hình tội phạm sử dụng công nghệ cao để thực hiện hành vi phạm tội rất tinh vi và phức tạp. Trước đây, tình trạng cá độ bóng đá chỉ diễn ra cafe bóng đá và các quận nội thành. Tuy nhiên, đến nay việc này đã ra cả vùng ven, ngoại thành. Ngoài ra, không chỉ các thành phần lớn tuổi và là đối tượng diện theo dõi tham gia cá độ bóng đá mà hiện nay có cả công chức, viên chức nhà nước, thậm chí có cả học sinh, sinh viên tham gia.

“Nếu khi các trang mạng cá độ mà bị cơ quan chức năng phát hiện thì các đối tượng sẽ thay đổi mật khẩu. Một đố tượng có thể mở nhiều tài khoản để thanh toán” – thượng tá An nói.

Trao đổi với Lao Động, Luật sư Trương Anh Tú (Công ty Luật Trương Anh Tú, Đoàn Luật sư TP.Hà Nội) cho biết, người từ 21 tuổi trở lên và có mức đặt cược tối đa 1 triệu đồng cho từng sản phẩm trong một ngày, đó là một trong số những điều kiện để bạn trở thành một người cá độ hợp pháp trong kỳ World Cup 2018 lần này.

Hoạt động kinh doanh, đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế phải tuân thủ theo Nghị định 06/2017/NĐ-CP, chính thức đi vào hoạt động từ tháng 3.2017.

Theo Nghị định, chỉ những doanh nghiệp đủ điều kiện mới được phép kinh doanh đặt cược. Doanh nghiệp sau khi hoàn thành thủ tục đăng ký đầu tư phải xin cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược. Đối với kinh doanh cá cược bóng đá quốc tế, Chính phủ sẽ cho phép một doanh nghiệp được phép thí điểm trong 5 năm. Doanh nghiệp thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải có vốn điều lệ tối thiểu 1.000 tỉ đồng và đáp ứng các quy định khác.

Người cá cược phải đủ 21 tuổi trở lên mới được tham gia đặt cược với mức tối thiểu 10.000 đồng, tối đa một triệu đồng trong một ngày cho từng sản phẩm. “Việc đặt cược phải diễn ra ở đúng điểm kinh doanh được phép tổ chức thì mới được coi là hợp pháp. Mọi hành vi cá độ trái với Nghị định 06/2017/NĐ-CP đều bị xử lý theo những quy định của pháp luật” – luật sư Tú nói.

Luật sư Tú cho biết, những quy định hiện hành, cá độ bóng đá là một hình thức đánh bạc và người nào đánh bạc dưới bất kỳ hình thức nào thua từ một triệu trở lên có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

Hiện tại, chưa có bất kỳ doanh nghiệp nào ở Việt Nam “nhảy” vào cuộc chơi kinh doanh cá cược bóng đá quốc tế. Vì vậy, tất cả các phi vụ cá cược bóng đá có thể sẽ xảy ra tại Việt Nam trong kỳ World Cup 2018 sẽ là bất hợp pháp.

Chuyên gia, cầu thủ Việt Nam và chuyện cá độ mùa World Cup

HLV Trần Bình Sự: Cầu thủ từ cá độ đến bán độ rất gần nhau. “Thực tế khi dẫn dắt các đội bóng ở V.League, trước các mùa EURO hay World Cup, tôi cũng như ban huấn luyện thường họp đội, căn dặn các cầu thủ rất kỹ lưỡng về việc tránh xa ngã vào việc cá độ. Thế nhưng, thực tế thì trong các mùa World Cup, nhiều cầu thủ cũng không tránh được việc có tham gia dưới hình thức này, hình thức khác. Danh giới rất gần nhau. Những dân xã hội bên ngoài cũng lợi dụng sự hiểu biết của các cầu thủ về bóng đá để tham gia cá độ. Đ.HUỲNH (ghi)

HLV Nguyễn Đức Thắng: “Nếu cầu thủ dính tới cá độ, thì sẽ tự đào thải chính mình”. Vấn nạn cá độ bóng đá mùa World Cup là điều mà các HLV lẫn ban huấn luyện các đội bóng tại V.League lo sợ. Một khi đã vướng vào những trò đỏ đen, các cầu thủ rất dễ “bán mình cho quỷ” dẫn tới những tiêu cực và hệ lụy khôn lường. Họ sẽ phải tự đào thải chính mình. ĐÌNH THẢO (ghi)

Trao đổi với Báo Lao Động, ông Nguyễn Hoàng Dương – Phó Vụ trưởng Vụ Tài chính các ngân hàng và tổ chức tín dụng (Bộ Tài chính) – cho biết sẽ không thể kịp để có thể hợp pháp hoá việc cá độ trong dịp World Cup này vì World Cup đã chuẩn bị khai cuộc trong khi chưa có DN nào gửi hồ sơ đăng ký kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế tới Bộ Tài chính và “chưa có gì mới” trong vấn đề hoàn thiện thủ tục đấu thầu để chọn doanh nghiệp được phép tổ chức thí điểm kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế.

Từ 1.1.2019, sẽ cho phép đặt cược thể thao

Sáng 14.6, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thế thao với tỉ lệ tán thành đạt 93,84%.

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao sẽ có hiệu lực từ ngày 1.1.2019. Điểm đáng chú ý của Luật là vấn đề đặt cược thể thao đã được qui định cụ thể tại Điều 68a.

Điều 68a quy định: Đặt cược thể thao là hình thức giải trí có thưởng mà người tham gia đặt cược thực hiện dự đoán về kết quả có thể xảy ra trong các sự kiện thể thao được sử dụng để kinh doanh đặt cược. Kinh doanh đặt cược thể thao phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây: Kinh doanh đặt cược thể thao là hoạt động kinh doanh có điều kiện, chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; Doanh nghiệp kinh doanh đặt cược thể thao chỉ được hoạt động kinh doanh khi đã được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược thể thao; Hoạt động kinh doanh đặt cược phải minh bạch, khách quan, trung thực, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia; Đồng tiền sử dụng để đặt cược thể thao, trả thưởng trong kinh doanh đặt cược thể thao là đồng Việt Nam.

Chính phủ quyết định Danh mục các hoạt động thể thao được phép kinh doanh đặt cược thể thao, quy định chi tiết về kinh doanh đặt cược thể thao. X.HẢI

CAO NGUYÊN – KHÁNH HÒA/LAODONG.VN

———– ———-

TIN LIÊN QUAN:
Cho phép đặt cược các trận đấu World Cup 2018
Quốc hội sẽ biểu quyết luật An ninh mạng

Quảng cáo